Sanciones para quienes no cumplan plazos para concluir obras públicas propone Julieta Gallardo

Para garantizar la calidad de las obras públicas, la
transparencia y que las mismas se concluyan en los tiempos estipulados, la
diputada local Julieta Gallardo Mora presentó una iniciativa de reforma a la
Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma para el Estado de
Michoacán, en la que se establece que será obligatorio la licitación y
establecer desde la misma convocatoria que habrá sanciones si no se cumple con
el plazo y fecha determinada.

Al hacer uso de la máxima tribuna del estado, la diputada
integrante de la Representación Parlamentaria en el Congreso del Estado, señaló
que con esta reforma se plantea que si las empresas reportan retrasos en la
realización de las obras, se tiene que sancionar, por lo que es necesario
establecer en la ley la garantía de cumplimiento, para que se tenga la opción
incluso de cambiar de contratista.

“En Michoacán ya no podemos permitir que nos dejen tiradas
las obras”, sostuvo la diputada por el Distrito de Puruándiro, al referir que
en Morelia se anunciaron en su momento, la construcción de distribuidores
viales que han paralizado el tráfico y ocasionado caos, y que se han dado
distintas fechas para la conclusión de las mismas, sin que exista claridad.

“Los habitantes de la ciudad se han quejado por todos los
medios disponibles a su alcance, pero el problema continúa, trabajadores,
alumnos, empresas, padres de familia, negocios, transportistas, todos sufrimos
las consecuencias. Lo peor es que no se avizora una fecha exacta en la que se
entreguen las obras y se vuelva a la normalidad. Este es un grave problema que
está incentivado desde nuestra ley”.

Es por ello, que Julieta Gallardo propone que en la ley se
establezca que los contratos de obra pública se adjudicarán a través de
licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, para que libremente se
presenten propuestas solventes en sobre cerrado que contendrá por separado la
propuesta técnica y la propuesta económica, propuesta que será abierta
públicamente a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias
pertinentes de acuerdo a lo que establece la presente Ley.

Además de que debe estar estipulado el plazo de ejecución de
los trabajos determinados en días naturales, indicando la fecha de inicio y
terminación de los mismos, en caso de atraso, se retendrá la garantía de
cumplimiento.

En este sentido, establecer de manera clara la información
específica sobre las partes de la obra que podrán subcontratarse, la cual no
podrá ser mayor al 20 por ciento de la obra total; así como la fecha de inicio
de los trabajos y fecha de terminación.

Aunado a que se establecerán las penas convencionales que se
aplicarán por atraso en la ejecución de los trabajos por causas imputables a
los contratistas, determinadas únicamente en función del importe de los
trabajos no ejecutados en la fecha pactada en el contrato para la conclusión
total de las obras, pudiéndose pactar que las penas convencionales se aplicarán
por atraso en el cumplimiento de las fechas críticas establecidas en el
programa de ejecución general de los trabajos.

En el caso de atraso en la ejecución de los trabajos durante
la vigencia del programa de ejecución general de los trabajos, se aplicarán
retenciones económicas a las estimaciones que se encuentren en proceso en la
fecha que se determine, las cuales serán calculadas en función del avance en la
ejecución de los trabajos conforme a la fecha de corte para el pago de
estimaciones pactadas en el contrato. Dichas retenciones podrán ser recuperadas
hasta en un 80 por ciento por los contratistas en las siguientes estimaciones,
si regularizan los tiempos de atraso conforme al citado programa.